湘潭市多措并举用活采购预留份额政策 引导财政资金流积极支持地方经济发展

采购预留份额提升是今年政府采购政策的一项重大变化，为进一步提振市场信心，提高财政资金使用效能，今年以来，湘潭市财政局从政府采购资金“管家”转变为市场“推销员”，积极引导中小微企业更深程度参与政府采购市场，持续推进“放管服”改革，保护和激发市场主体活力，切实优化营商环境。

一是不断强化电子卖场功能，提升网上交易占比。2022年我市继续推进政府采购电子卖场建设，大力支持中小企业发展。截止6月30日，湘潭市预算单位交易渗透率达到100%，电子卖场累计订单数5.39万笔，其中中小微企业订单数5.14万笔，占比95%；累计交易额7.3亿元，其中中小微企业交易额6.9亿元，中小微企业交易额占比达到94.5%。无论是订单数、交易额，中小微企业都取得了长足进步。

二是积极动员预算单位预留采购份额，助力乡村振兴。通过采购预留份额来引导财政资金流向乡村振兴的相关企业，实现盘活存量、做实增量、提升效率，最大程度服务于地方经济发展。年初出台《湘潭市财政局关于2022年政府采购支持乡村振兴有关事项的通知》（潭财购〔2022〕3号），号召全市各地区各部门上下一心，拿出“真金白银”，共同推进我市乡村振兴工作发展。合理确定采购预留份额。2022年各单位共申报乡村振兴预留采购份额2660.63万元，其中832平台356.97万元，乡村振兴馆2303.66万元，预留份额比去年提高了2000万元，同比去年增加了5倍以上。鼓励供应商积极入驻平台。自乡村振兴馆上线运行以来，湘潭市从年初的2家增加到现在的47家供应商，入驻数量大幅增加。支持推广了韶山红品牌红茶、华银生态农业、绿丰农场、华绿生物、盘龙生态农业等一大批优质“湘品”企业上平台销售。产品涵盖米、油、面、生鲜蔬菜、禽蛋、肉制品、干货、茶叶、鲜果、蜂蜜等各个品种，种类丰富，较好地满足了各单位食堂、工会等采购需求。加强供需双向沟通提升交易量。通过信息的充分交流，全市各部门乡村振兴采购额累计890.9万元，帮助企业打开销售渠道；得益于今年政府采购政策的“推销”，自从打开线上销售渠道，越来越多的机关单位通过线上平台订购产品，甚至还有其他市州的单位通过平台进行采购，更好地把更多优质“湘品”推向全省、全国市场的渠道进一步畅通。

三是积极利用政府采购合同融资政策支持企业发展。为促进中小企业持续发展，湘潭市提高了中小企业政府采购预留份额，明确预算200万元以下的货物、服务项目和400万元以下的工程项目适宜由中小企业提供的，应面向中小企业采购，大大降低了中小微企业参与竞争的门槛，提升了市场占有率。为缓解中小微企业发展融资难、融资贵的痛点，市财政局联合人民银行湘潭市中心支行等12个部门，共同出台了政府采购合同融资推广政策，开通市场主体政采贷融资专用通道，鼓励金融机构利用“互联网+政府采购”精准对接市场主体需求，2022年1月至6月30日，湘潭市直政府采购合同融资共计1781万元，惠及中小企业7家。其中华银集团下属湘潭华银物业发展有限公司政府采购合同融资贷款1300万元，开创了我市首笔千万级政府采购合同融资业务，对中小企业扶持政策有效落地不仅做到“有数量”还做到“有质量”，真正为中小企业纾难解困。（湘潭市财政局）

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